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    兩會聚焦:探索國家公園體制 保護珍貴自然遺產
     

    兩會聚焦:探索國家公園體制 保護珍貴自然遺產

    中國林業網 http://www.forestry.gov.cn/2017年03月14日來源:中國綠色時報
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    探索國家公園體制 保護珍貴自然遺產

      中國綠色時報3月14日報道(記者 張一諾 王鈺 張興國) 中國正試點建立青海三江源、湖北神農架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城、云南香格里拉普達措、東北虎豹和大熊貓9個國家公園。今年政府工作報告提出,國家公園體制總體方案即將出臺。
      多地期待建立國家公園
      全國政協委員劉斌說:“建議將大興安嶺地區納入國家公園體制試點范圍。這不僅是其獨特生態功能定位和系統綜合治理的要求,也是構建祖國北疆生態安全屏障的必然選擇,更是鞏固‘東北水塔’涵養功能及確保中國糧食安全的重要戰略舉措。”
      民進中央人口資源環境委員會副主任、中國林科院荒漠化研究所所長盧琦說:“國家已先后批準9處國家公園試點,但唯獨缺少占國土面積將近1/3的荒漠類型國家公園試點。建議增設庫姆塔格(荒漠)國家公園體制試點,行政范圍涉及新疆、甘肅、青海3省區,控制面積約20萬平方公里,為‘一帶一路’沿線國家自然生態保護樹立典范。”
      全國政協委員遲福林、康耀紅等提出,海南區位獨特、自然環境優越,旅游資源豐富,建議建立以五指山國家級自然保護區、尖峰嶺國家級自然保護區、霸王嶺國家森林公園為核心區的海南熱帶雨林國家公園,探索全域國家公園體制建設。
      全國人大代表、安徽省林業科學研究院研究員于一蘇建議,由宣城市政府與安徽省林業廳聯合創建揚子鱷國家公園。
      全國人大代表、陜西省總工會干部劉小萍等建議,加快秦嶺國家公園建設步伐,將秦嶺國家公園納入試點或首批國家公園建設行列。
      “保護”是國家公園永恒主題
      全國人大代表、成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉說:“公眾期待更多‘滾滾’成為‘網紅’,而拯救大熊貓,最主要任務是恢復斑塊間的棲息地。大熊貓國家公園建起來后,‘滾滾’的家將變得完整。有了不受打擾的空間,大熊貓就可以依靠自己的力量生存繁殖,也會有更多‘網紅滾滾’出現。”
      全國政協常委、民盟中央副主席、北京師范大學副校長葛劍平說:“建立國家公園體制,并非是在原有自然保護區基礎上建立國家公園,而是突出‘尊重自然、順應自然、保護自然’的生態文明理念。國家公園開發利用的前提,必須把自然資源和自然生態系統保護放在第一位。保護是根本,利用、經營必須服從于保護,絕不能以犧牲環境為代價。”
      全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍說:“國家公園設立的初衷是將自然資源最集中的區域保護好,為子孫后代留下寶貴的自然遺產。因此,創建國家公園不能以追求經濟利益為最終目的,一味開發將使國家公園建設走向歧途。”
      全國政協常委、青海省政協副主席馬志偉建議,積極規劃設計保持天然性和原始性的旅游區域和項目,變“嚴禁旅游開發”的剛性保護為柔性保護。通過讓游客進入國家公園,了解、享受自然,從而明白自然的價值,達到真正保護自然的目的。
      全國人大代表、北京師范大學生命科學學院教授張大勇說:“國家公園的特點是規模大,能很好地保護大型物種。”但他也強調說,“中外國情不同。美國的國家公園不少處于無人區,但中國人口稠密,所以,要平衡‘保護’與‘寓教于樂’功能,讓游客在親近自然中增強生態保護意識,倡導全社會參與建設管理國家公園。”
      理順各種關系是關鍵
      三江源國家公園起步最早。今年兩會期間,九三學社中央提交了提案《關于三江源國家公園建設的若干建議》。《建議》提出,建立國家公園體制,應著重解決各類自然保護區、風景名勝區、文化自然遺產、地質公園、森林公園等交叉重疊、多重管理的問題,確保生態系統的完整性,改變多重管理造成的生態系統碎片化。
      葛劍平說:“在試點階段,國家公園體制改革的關鍵,重點是理順中央政府與地方政府、不同部門、跨行政區劃,管理者與經營者,保護區與社區居民,管理機構與旅游者之間的關系以及法律關系。生態系統強調整體性和系統性,只有通過整合各方力量來保護生態系統的原真性和完整性,才能開展好國家公園體制建設。”
      全國政協委員、中國環境監測總站研究員溫香彩呼吁:“國家公園在我國還是新生事物,目前沒有相關立法,容易導致各地對國家公園概念、建設目的、價值認識不同,因而在開發利用中容易破壞自然環境。建議借鑒美國、加拿大等相關立法經驗,盡快出臺國家層面的《國家公園法》。”
      全國政協委員、國務院參事、中國林科院首席專家楊忠岐說:“建設國家公園應自然優先、林業先行,森林等自然生態環境良好、物種豐富,才能把東北虎、大熊貓等一些‘旗艦’物種留下。林業人更熟悉森林、濕地等自然環境以及野生動植物保護知識,理應在國家公園建設過程中擔當更多責任。”
      全國政協委員、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規劃建設和可持續發展部副部長沈瑾認為,在機構設置上需成立統一的國家公園管理局。
     

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    發布:2017-03-14 隸屬:圖片新聞 點擊:2337 
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